​南北湖风景区30年发展历程回顾

南北湖风景区30年发展历程回顾

文 | 许懋汉

南北湖风景区位于嘉兴市海盐县境内，志载南北湖原有面积3743亩，南湖1333亩，北湖2410亩。相传三国孙吴时已形成湖泊，是一个泻湖。三而依山，一面临海，形成山、海、湖相互交映的独特风景区。

南北湖不仅风光秀丽，而且旅游历史悠久。据宋绍定三年（1230）常棠纂《微水志》载：水安湖······四面环山，中间小堤，春时游人竞渡行乐，号为小西湖。

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几百年来，南北湖时兴时废，直至民国以后就每况愈下，战乱饥荒，政府腐败，原有人文景观逐渐坍圮，游人也越来越少。新中国成立以后，在政治上兴无灭资，把旅游看成是贪图享受的资产阶级生活方式，南北湖成了一个被人遗忘的村姑，两湖之间中湖塘成为仅可一人通过的危堤。

改革开放以后，特别是撤地建市30年来，南北湖风景区旧貌变新颜，发展迅速，令人惊叹。

本人在20世纪80年代后期参与南北湖风景区的文化工作，先后任南北湖风景区管委会文化顾问、南北湖志副主编、陈从周艺术馆筹建顾问、黄源藏书楼黄源先生委托代管人、南北湖文化研究室副主任等名目各异的头衔，亲见这30年来的发展历程，说来令人鼓舞。

在改革开放春风吹拂下，人们的思想观念开始转变，南北湖风景区的开发也引起了党委、政府的重视。1983年7月，海盐县人民政府在澉浦召开南北湖风景区规划座谈会，明确提出南北湖是风景区这一概念，并部署风景区范围内的自然景观和人文景观的调查工作。

1984年5月，县政府决定成立县开发南北湖风景区规划领导小组，组长由副县长万云担任。不久，县里又邀请上海同济大学古建筑专家陈从周教授、司马铨副教授和学生10余人来南北湖进行野外调查和总体规划（方案）。根据专家意见，县政府确定风景区的规划面积为35平方公里，分一、二、三级保护区。经过省风景点评议小组的实地勘查和评议，评议意见报省人民政府审批。

1985年5月，为进一步加强对风景区规划建设工作的领导，县政府决定将开发南北湖风景区规划领导小组更名为南北湖风景区规划建设领导小组，由副县长万云任组长，副县长朱干生、县人大常委会副主任高昌盛任副组长，领导小组下设办公室，具体负责南北湖风景区的开发建设工作。

1985年8月19日，浙江省人民政府发文公布南北湖风景名胜区为第一批省级风景名胜区。为了努力把南北湖风景名胜区保护好、利用好、规研究会。研究会会长由县长朱干生亲自担任，崔健、陈从周为名誉会长，会员来自各个方面的专家、教授和有关领导，首批会员31人。

随着风景区开发工作的不断深入，1987年5月，县政府又决定将南北湖风景区规划建设领导小组更名为南北湖风景区开发建设领导小组，撤销领导小组下设的办公室和管理处，建立海盐县南北湖风景区管理委员会，隶属关系不变。南北湖风景区管理委员会的名称一直沿续至今。

1995年3月27日，中共海盐县委发文，对南北湖风景区管理委员会体制及有关管理权限作了进一步明确。文件指出：风景区设海盐县南北湖风景区管理委员会，同时建立南北湖风景区开发建设总公司；风景区管委会作为县政府管理南北湖风景区的职能部门，在县委、县政府领导下，对风景区实行统一领导和管理，包括规划建设、土地征用审核及管理，组织开发建设等工作。

南北湖风景区管委会的机构和职能进一步明确后，为进一步加强人员任，同时任命步飞、吴国平、胡立新为副主任。至此，南北湖风景区正式进境内交通和景区规划建设。

在规划开发期间，南北湖风景区管委会在县委、县政府的领导下，理清区在国内外的知名度，较好地促进旅游经济的发展。

一是举办首届观光旅游节。

1996年4月2日，南北湖举行了首届观光记者推荐南北湖丰富的旅游资源。开幕式在飏山广场举行。浙江省政府、嘉兴市政府和海盐县的有关领导、有关部门的负责同志、部分离退休老干部以及探路的客商和来自瑞士等国的外宾，约300多人参加开幕式。

新华社、人民日报、文汇报、农民日报、经济日报等30多家新闻媒体前来采访报道。这是南北湖有以来最盛大的一次旅游节庆活动。

旅游节上。有300余家商家进区设摊，展销具有地方特色的农副产品和土特产，文艺活动异常丰富、在中湖塘、谭仙岭、金牛洞分别安排了14组四川皮影戏、白鹭洲演奏民乐，还举办了西洞草堂书画展、收藏古董展等展览，同时还开放了大韩民国临时政府总统金九避难处-载青别墅，成为这次旅游节的一个亮点。

载青别墅-金九避难处的修复和对外开放，凭吊。之后每年，仍有数千韩国友人和旅游者来访。金九之子金信，曾任韩国空军参谋总长、国会议员、交通部长和驻外使节，在1996年一年之中就三访南北湖；后韩国总理李寿成也到南北湖瞻仰凭吊，并称南北湖为圣翻、圣地。首届观光旅游节的成功举行，促进了南北湖的旅游发展，也加深了中韩人民之间的友谊。

二是加强人文景观建设。

继南北湖载青别墅修复和对外开放后，1999年鲁迅先生的学生、翻译家黄源向海盐赠书，县政府决定建造黄源藏书楼；2001年，为纪念古建筑学家陈从周先生对南北湖作出的重大贡献，县政府建造了陈从周艺术馆、数处人文景观的修复、重建和新建，丰富了南北湖的文化底蕴，也较好地促进了南北湖旅游的发展。

三是创建国家3A级旅游区。

2000年，国家旅游局开展了旅游区的等行质量考核，充分肯定了南北湖风景区这几年的发展成果，同时也指出存为契机，进一步加强风景区的建设和管理，扩建垂虹落雁景点，新建迎宾南北湖的公共旅游班车，完成景区内南北湖山庄、飏山楼、湾景宾馆、碧波从驻地旧址为县文物保护单位，开放纪念韩国金九的展示厅，重建竣工，与北湖村合作共建南北湖农业观光旅游区，成立南北湖旅游按待中心，商北湖风景区游客体理领导小组等相应的组织机构，为南北湖创建3A级景区奠定了坚实基础。

2001年4月20-21日，南北湖风景区顺利通过了国家旅游局的考核国家3A级旅游区，这也是首批国家3A级旅游区，也是浙北首家3A级旅游区。

随着南北湖风景区知名度的与日俱增，旅游经济不断发展，景区里的金牛山渡假村、桃园山誫、天池宾馆、荣昌渡假村，先前与上海海上明珠合资的飏山楼、颐养宫，以及由县人民医院和永安村合办的湾景宾馆，都相继建成并投入使用，南北湖的接待能力有了很大提高，一时之间，上海人蜂涌来到南北湖，南北湖成了上海的后花园。

四是加大基础设施建设。

为了进一步加强景区的道路建设，1998年，时任南北湖风景区管委会主任孙雄伟，带领管委会克服重重阻力，实行退塘还湖，扩大了南北湖面积，筑通了南北湖至湾景宾馆的道路，使南北两湖基本贯通，方便游者进入海滨和黄沙坞等景点。

继而又筑了南北湖大道与澉浦相连，使公交车可直接进入南北湖东大门与前期开通的通元至三湾的公路。这样，从上海、杭州、嘉兴、海盐进入南北湖景区就有了两条直达线路，极大地方便了周边地区群众赴南北湖旅游。

继孙雄伟主任后，曹晓铭主任领导管委会又将孙湾到南北湖东大门、吴越王庙（老东门）的公路进行了拓宽，使县内由六里转南北湖的公交车能安全行驶，南北湖风景区与周边地区嘉兴、海宁的交通网全线贯通，嘉兴到南北湖快速道2011年全线通车以后，嘉兴到南北湖仅需40分钟。现在，南北湖已经成为了嘉兴市一个假口休闲公园。

五是申报基尼斯之最。

南北湖风景区有其与众不同的特点，不仅有清如明镜的南北两湖，还有层次分明的群山环绕，南边又有波涛汹涌的杭州湾，南北湖融湖光、山色、海景为一体，山、海、湖景色俱全。

著名古建筑学家陈从周先生不止一次地评说南北湖的特色：“综观南北湖风景区的特色是山有层次，水有曲折，海有奇景，是集雄伟与雅秀于一处，故历来为南宋水墨山水的范本，文人画家描绘歌咏之宝地，比之杭州西湖，毫不逊色。”

同时，位于南北两湖之间的谭仙岭，据宋代《澉水志》记载：“谭仙岭上骚扰。清道光二十四年，巡抚刘韵珂于岭上建造石城。1989年在原址重修，石城南北长72.4米，东西宽41.3米，高5.5米。

2001年，风景区管委会依据南北湖独有的特点、特色，积极向上海大世湖风景区为我国唯一的融山、海、湖为一体的景区；确认谭仙岭为目前我国最小的石城。

南北湖风景区荣获的两项上海大世界基尼斯之最记录，极大地提高了内涵，也为进入4A级风景区创造了新的基础和条件。

2007年2月，经国家旅游局检查和专家测评，南北湖风景区被列为国家4A级旅游区。

北湖风景区经短短二十几年的开发、利用、建设，已从一个民国以来4A级旅游区，年旅游人数达百万计，景区门票收入超千万元，所取得的成景区建设的七旬老朽，亲眼看到南北湖风景区的迅速发展历程，真是倍感亲切。

当然，发展过程不可能一帆风顺。现在南北湖风景区的发展，与周边强劲发展的风景区相比，无论是发展势头还是旅游收入都还有较大的差距。管理体制的多次调整，有的成功，有的弊端很大，还有待于在发展过程中逐步解决。

景区内原居民大量存在，也影响风景区自然风光和人文景观的进一步开发利用，南北湖风景区的发展还有很长的路要走。但我相信，南北湖的风景是美好的，发展的前景是光明的。

（作者系南北湖风景区管委会旅游文化研究室副主任）

【来自《岁月的记忆--嘉兴撤地建市30年来的发展》】

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