​甘肃酒泉市简介

甘肃酒泉市简介

【基本情况】酒泉地处河西走廊西端，南接青海，西邻新疆，北界内蒙古并与蒙古国接壤，总面积16.8万平方公里，年日照时数2859-3289小时，年平均气温7.1-10.5摄氏度，年降水量33.1-179.6毫米，属典型的温带大陆性气候。常住人口112.36万人，境内聚居着汉、回、蒙、哈萨克、裕固等41个民族。辖1区2市4县，分别为肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县。有67个乡镇438个村，8个街道66个社区。境内和周边分布着玉门石油管理局、酒泉钢铁公司、四Ｏ四核工业城等一批国有重点大中型企业。酒泉历史悠久，文化积淀浓厚，是敦煌艺术的故乡、中国航天事业的摇篮、全国首座千万千瓦级风电基地、我国石油工业和核工业的发祥地。

【资源优势】酒泉有丰富的风能和太阳能。据评估，酒泉市风能资源的理论总储量为1.5亿千瓦，可开发量4000万千瓦以上；风能资源可开发利用面积近1万平方公里，占全市总面积的6%；10米高度风功率密度均在每平方米250－310瓦以上，年平均风速5.7米/秒以上，年有效风速达6300小时以上，具有建设大型风电场的良好资源条件。年平均日照时数3000小时以上，是全国最具开发潜力的清洁能源基地。有丰饶富庶、开发便利的水土资源，水资源可利用量29.2亿立方米。光热条件优越，农副产品种类多，粮食、棉花、蔬菜资源丰富，是全国、全省的商品粮棉基地、瓜果蔬菜基地和最具优势的对外瓜菜制种、花卉制种基地。矿藏种类多、储量大、品位高，有5个成矿带共有矿点572处，构成矿床92处，矿种48个。旅游资源得天独厚，境内已查明的文物景点1393处，其中国家级文物景点20处、省级75处，目前已开发利用98处。敦煌莫高窟、月牙泉、西汉胜迹、酒泉卫星发射中心等景区成为国内外游客向往的旅游目的地，敦煌文化、边塞文化和航天科技享誉海内外，酒泉曾被评为“最具人气的西部名城”，是中国优秀旅游城市。

【国民经济】2017年，全市实现地区生产总值551.8亿元，比上年下降0.6%，其中第一产业增加值64.8亿元，增长5.7%；第二产业增加值190.6亿元，下降3.9%；第三产业增加值296.4亿元，增长0.6%。三次产业结构为11.7：34.6：53.7。全年人均地区生产总值49200元，比上年下降0.9%，按2017年平均汇率折算为7287美元。完成一般公共预算收入34.5亿元，比上年下降3.7%。一般公共预算支出141亿元，比上年增长10.5%。固定资产投资598.8亿元，比上年下降50.7%。社会消费品零售总额207.6亿元，比上年增长7.4%。居民消费价格总水平上涨0.8%。

【改革创新】加快推进改革创新，重点领域改革全面深化。增强供给侧结构性改革的协同性，出台了农业水权水价、政府购买服务等一系列改革方案和实施意见，各项改革呈现出纵深推进、重点突破的良好态势。扎实开展“放管服”改革，深化负面清单制度，行政审批事项削减41%。农村“三权”分置改革、农业设施产权登记、农业水权水价改革全面推开，农村土地承包经营确权登记颁证工作基本完成。深入贯彻国家创新驱动发展战略，出台支持科技创新促进科技成果转化工作方案，投入科技扶持引导资金4410万元，实施科技项目118项，建成省级以上工程技术研究中心（工程实验室）18个，高新技术企业达到37户，新培育创新型企业58户，科技进步贡献率达到56%。房地产库存继续减少，年末商品房待售面积53.1万平方米，比年初减少13.7万平方米，其中商品住宅待售面积36.7万平方米，比年初减少18.2万平方米。战略性新兴产业工业增加值27.4亿元，比上年增长5.4%，占规模以上工业增加值的比重为29.4%；高技术制造业工业增加值0.8亿元，比上年增长13.8%，占规模以上工业增加值的比重为0.9%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为76.3元，比上年减少8.3元；规模以上工业企业资产负债率66.6%，比上年降低0.9个百分点。

【三农工作】全市财政投入农林水事务资金16.6亿元，新增日光温室5260亩、钢架蔬菜大棚1.9万亩，定植特色林果10.6万亩，建成戈壁农业产业园39个，蔬菜、林果、制种、中药材、牧草业等五大特色产业更加鲜明。全年农作物播种面积283.5万亩，比上年增加2.1万亩。粮食种植面积102.4万亩，比上年减少3万亩，其中，小麦种植面积30万亩，增加0.8万亩；玉米种植面积69.7万亩，减少3.7万亩。棉花种植面积22.1万亩，增加6.7万亩。油料种植面积39.2万亩，减少7.7万亩。药材种植面积32.8万亩，增加1.6万亩。蔬菜种植面积39.3万亩，增加1.3万亩。全年粮食产量47.7万吨，比上年减少3.6万吨，下降6.9%，其中小麦产量12.7万吨，下降1.6%；玉米产量34.3万吨，下降8.8%。全年棉花产量2.5万吨，增长49.6%。油料产量5.7万吨，下降45.4%。蔬菜产量118.8万吨，增长9.3%。水果产量22.8万吨，增长13.2%。药材产量8.4万吨，下降9.8%。全市牛饲养量21.5万头，比上年增长3.8%，其中存栏11.3万头，增长3%，出栏10.2万头，增长4.7%；羊饲养量518万只，下降0.6%，其中存栏269.5万只，下降5%，出栏248.5万只，增长4.7%；生猪饲养量51.2万头，增长16%，其中存栏22.5万头，增长11.3%，出栏28.7万头，增长19.9%。全年肉类总产量7.6万吨，比上年增长7%。牛奶产量2万吨，下降6.1%。

【项目建设】推行重大项目并联审批和“一站式”服务，完善领导包挂、部门包抓机制，一批调结构、补短板、增后劲的重大项目落地建设。酒泉核技术产业园加快建设，瓜州县新能源供暖等民生项目建成，敦煌首航、玉门鑫能等光热发电示范项目开工建设。加大招商引资力度，引进到位省外资金398.5亿元。全市年内开工建设项目1611个，完成固定资产投资598.8亿元。从投资构成看，5000万元及以上项目250个，完成投资326.2亿元，占投资总额的54.5%；5000万元以下项目1290个，完成投资239.3亿元，占投资总额的40%。分产业看，第一产业投资90.3亿元，第二产业投资202.3亿元，第三产业投资306.2亿元。基础设施投资164.3亿元，占固定资产投资的比重为27.4%。民间固定资产投资360.6亿元，占固定资产投资的比重为60.2%。六大高耗能行业投资30.9亿元，占固定资产投资的比重为5.2%。房地产开发项目71个，完成投资33.3亿元，比上年增长0.8%。

【城乡建设】城市基础设施全面提升。《酒泉市城市总体规划（2016—2030年）》和玉门、敦煌“多规合一”批复实施，酒泉被确定为丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市和省域副中心城市。酒泉城区新建改建光电大道、酒银路、公园路等18条道路，热电联供一级管网优化改造，两家燃气公司整合重组。肃州湿地景观大道、金塔航天大道、玉门风光大道、瓜州榆林大道建成通车，肃州四坝海子湿地公园、敦煌飞天公园、肃北紫亭湖千亩花田、阿克塞民族新村建设各具特色，全市完成8537套棚户区改造任务。城乡一体化加快推进。深入推进肃州区中小城市综合改革试点和敦煌市新型城镇化综合改革试点，出台了特色小镇建设实施意见，创建了泉湖镇等10个特色小镇，培育了总寨现代休闲观光生态农业等10个特色小镇。农村安全饮水提升工程惠及5.2万人，新改建农村公路1282公里。改造农村危旧房733户，建成美丽乡村示范村36个。城乡环境整治扎实有效。全民动员开展城乡环境综合整治突破行动和全域无垃圾专项治理行动，集中整治道路沿线、旅游景区、农村集镇、村庄院落、城乡接合部等区域“脏乱差”，深入推进爱国卫生运动，定期清扫、垃圾清运、门前“三包”、公共设施管护等长效机制普遍建立，全市共投入村镇绿化、道路硬化、街道改造、垃圾污水处理等各类资金17.95亿元，重点对20个示范乡镇、215个示范村的基础设施加大投入，一批农宅风貌改造、道路硬化亮化、垃圾污水处理、保洁清运设施等项目建成，部分乡镇和园区的垃圾污水集中处理设施开工建设，农村基础条件和人居环境明显改善。

【人民生活】民生福祉持续改善。政府承诺的高校毕业生见习就业、职业技能培训、城乡残疾老人困难老人生活补助提标等10件惠民实事全部落实，改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。全市城镇居民人均可支配收入32478元，比上年增长8%，扣除价格因素实际增长7.1%；城镇居民人均生活消费支出24578元，比上年增长5.4%，扣除价格因素实际增长4.6%，城镇居民恩格尔系数29.8%。农村居民人均可支配收入15764元，比上年增长8%，扣除价格因素实际增长7.1%；农村居民人均生活消费支出11790元，比上年增长5.9%，扣除价格因素实际增长5.1%，农村居民恩格尔系数31.6%。移民人均可支配收入达到9200元，比上年增长15%。燃气普及率100%，城市建成区绿化覆盖率37.3%，人均公园绿地面积13.9平方米。

【脱贫攻坚】脱贫攻坚扎实推进。强化领导包抓、部门帮扶工作机制，聚焦建档立卡贫困村、贫困人口，靠实帮扶责任，整合投入扶贫资金4.2亿元，改善移民乡村基础设施，改良土地3万亩，衬砌渠道210公里，新建乡村道路140公里，新建村级光伏电站27座。积极培育富民产业，新增枸杞、设施果蔬2.6万亩，特色高效作物种植面积达到20万亩，肉羊饲养量达到40万只。精准落实教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等政策，脱贫攻坚质量显著提升。37个贫困村有33个达到脱贫退出标准，预脱贫人口1.4万人，贫困发生率下降到0.44%，玉门市、瓜州县达到省上脱贫摘帽验收标准。

【生态环境】生态安全屏障积极构筑。坚守生态环保底线，落实草原、森林奖补政策，加大“三北防护林”、生态公益林和重点风沙口治理，金塔防沙治沙和瓜州文化创新区生态治理取得明显成效。加强沙化土地封禁保护修复，财政投入防沙治沙资金2.9亿元，治理沙化土地45.2万亩，有效减少了风沙侵害。肃州花城湖、金塔北海子等湿地保护与恢复项目组织实施，敦煌水资源合理利用与生态保护项目有序推进。生态环境保护力度加大。汲取祁连山生态环保问题的深刻教训，对自然保护区及其他生态敏感区内项目清理排查，各类违建项目和生产活动依法关停并正在有序退出，实现“河长制”全覆盖。严格落实国家大气、水、土壤污染防治行动计划，实施了一批减排治污项目，强化工业排放和建筑工地扬尘管控，加大燃煤锅炉改造关停、黄标车老旧车淘汰和露天烧烤摊点取缔力度，四项污染物减排任务全面完成，市区空气优良天数达到301天，比上年增加56天。剔除沙尘天气影响，PM10年平均浓度89微克/立方米，比上年下降11%；PM2.5年平均浓度28微克/立方米，比上年下降26.3%。全市地表水质达标率100%，饮用水质达标率100%。全年用水总量23.8亿立方米，比上年下降5.9%。其中，生活用水量0.59亿立方米，增长5.7%；工业用水量0.82亿立方米，下降17.6%；农业用水量22.4亿立方米，下降5.7%。万元工业增加值用水量70.9立方米，比上年下降0.42%。全年人工造林面积15.8万亩，退耕还林面积6.5万亩，年末森林面积1132.6万亩，森林覆盖率5.29%。新增高效节水面积13万亩。

【社会保障】社会保障体系加快完善。多渠道开发就业岗位，落实“双创”扶持政策，全年新增就业岗位34640个，城镇新增就业26377人，安置下岗失业人员再就业14867人。输转农村劳动力20万人次，安置高校毕业生、就业困难人员、零就业家庭就业4331人。年末城镇登记失业率为2.7%。全面推行城镇职工“五险合一”统筹经办新模式，城乡医疗保险并轨运行，企业退休人员养老金、城乡低保等保障标准大幅提高。年末全市城镇基本养老保险参保人数14万人，比上年增加0.23万人，参保率98.51%；城镇基本医疗保险参保人数29.9万人，增加0.94万人，参保率98%。农村社会养老保险参保人数45万人，增加0.5万人，参保率达95%以上。参加新型农村合作医疗农民62万人，参合率98.75%。失业保险参保人数7.5万人，增加0.4万人。工伤保险参保人数10.3万人，增加0.1万人，其中农民工参保人数3.4万人，增加0.6万人。生育保险参保人数7.3万人，增加0.3万人。全市共有2.9万人享受城市居民最低生活保障，8.96万人享受农村居民最低生活保障。全年发放最低生活保障金3.08亿元。各项社会保险待遇按时足额支付，全年发放企业离退休人员基本养老金11.8亿元，为城乡居民参保人员支付医疗保险金7.06亿元，发放失业人员失业保险金3319万元，发放工伤保险金4782万元。

【对外开放】成功举办第二届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，高峰论坛、文化年展、文艺演出等主题活动丰富多彩。拓展承办“一带一路”媒体合作论坛和司法合作国际论坛，提升了文博会层次，扩大了对外影响力。敦煌国家级文化产业示范园区建设加快，带动旅游业持续升温，《又见敦煌》、《敦煌盛典》持续火爆，《丝路花雨》实现常态化驻场演出，全年开展各类文化演艺活动1100余场次。对外开放步伐加快。积极融入“一带一路”建设，力促新能源、装备制造、种子产业开展国际产能合作，扩大脱水蔬菜、番茄制品等农产品出口基地建设，光伏逆变器、温性石棉出口实现零的突破。协调开通乌鲁木齐至敦煌旅游专列，新增敦煌至鄂尔多斯、杭州、深圳等城市航线和香港、大阪至敦煌旅游包机。积极搭乘“中新南向通道”，推进陆海贸易新通道物流节点建设，石棉等矿产品纳入首发班列出口货源。全年货物进出口总额5.2亿元，比上年增长7.6%。合作交流领域拓宽。聚力打造户外运动之都，举办第三届酒泉国际戈壁超级马拉松、第十二届“玄奘之路”商学院戈壁挑战赛等户外活动，肃州区、玉门市被确定为河西走廊国家体育产业示范基地。主动“走出去”招商引资，在重庆、杭州等城市举办经贸洽谈活动，组织企业参加广交会、哈萨克斯坦（中国）商品展览会、美国食品配料展等国内外展会，与上海江桥、广西桂林分别签署优质农产品销售和文化旅游发展合作协议。

【社会事业】社会事业全面发展。落实教育惠民资助政策，学前教育保教费补助、贫困家庭学生救助等补助资金足额发放，新建维修校舍19.1万平方米，酒泉第七中学主体封顶，玉门市第三小学和第四幼儿园建成招生，城镇义务教育大班额得到缓解。九年义务教育巩固率为99.45%。高中阶段教育毛入学率96.31%。初中毕业生升学率96.31%。普通高校考生本科上线率40.2%，普通高校录取学生总数8334人，总录取率84.67%。公立医院全面取消药品加成，医院人事薪酬制度改革和医联体建设启动实施，跨省就医实现联网异地结算。全市共有医疗卫生机构1006个，医院36个，卫生院75个。卫生技术人员7781人，其中执业医师2645人、执业助理医师785人、注册护士3421人。卫生防疫防治机构8个，卫生技术人员226人。妇幼卫生机构8个，卫生技术人员151人。乡村医生和卫生员587人，农村有医疗点的村占总村数的99%。加强公共文化服务，一批基层文化中心和“乡村舞台”建成投用，文化节会活动精彩纷呈。全市共有艺术表演团体2个，剧场、影剧院16个，文化馆8个，公共图书馆8个，各类博物馆、纪念馆41个。公共图书馆图书总藏量70万册。档案馆8个，馆藏档案55.5万卷，全年开放各类档案7万卷。调频、电视转播发射台13座，广播电视台8个，全年广播节目播出时间30569小时，电视节目播出时间49550小时。全市有线电视网络总长17951公里，有线电视终端用户35.99万户，入户率98.88%。数字电视用户13.2万户，入户率36.5%。年内向各类大专院校输送体育人才145名。在省级以上体育比赛中，获得奖牌103枚，其中金牌37枚，银牌33枚，铜牌33枚。全市共有各类专业技术人员28121人，其中具有中级及中级以上职称人员8102人。财政投入科技经费8738万元，比上年增长17.4%。全年引进新技术成果234项，申请专利1690项，授权专利553项，其中发明专利43项。全年签订技术合同78项，技术合同成交额24.3亿元，比上年增长8.9%。