公务员、事业编人员精神文明奖是什么？奖金额发放标准怎么定？

在机关事业单位工作的人员也就是我们经常所说的体制内人员，在体制内单位工作的人除了正常的工资之外，与社会其他企业一样会发放一定的奖金，因为这些奖金大部分是在年底或是以年度考核的方式来发放，所以被统称为年终奖。

公务员的年终奖主要包括：年终一次性奖金、目标责任考核奖、精神文明奖等项目。年终一次性奖金是公务员俗称的“十三月”工资，是全国范围内标准都一致，是基本工资部分。目标责任考核奖主要是针对单位和个人的目标责任完成考核结果来发放的奖金，具体额度各地都不一样，不同的区县甚至不同的乡镇额度也不相同，视财政情况和经济发展程度而决定。精神文明奖与目标责任考核奖一样，各地的额度差异很大，也是一种地方性的奖励，国家层面并没有统一的规定。

事业单位以上三种奖金，全部都没有国家统一的标准和发放依据，各地的政策也不相同，同时，事业单位实行的是绩效总量化管理，所以在增额绩效（年终奖）方面也与相同地区的公务员差异比较大。

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今天我们就以机关事业单位的精神文明奖为主题，来分析一下什么是精神文明，精神文明奖怎样产生的？以及精神文明奖发放等方面的相关内容。

一、什么是精神文明奖

精神文明奖励，是各级精神文明建设委员会针对各级城市、各单位（包括机关事业单位、企业、社会团体等）道德文明建设和科学文化建设等方面表现突出进行表彰奖励。奖励是以精神奖励为主，物质奖励为辅。

精神文明奖的级别有省级、市级、区县级等，城市也可以获得“精神文明城市”的奖励。

在绝大多数地区，如果所在地获得了相应的“精神文明城市”称号，就会为当地的机关事业单位工作人员发放精神文明奖，精神文明奖附带的就是奖金，因为是以年度发放，所以也被归类为年终奖金。

二、精神文明奖的发展历史

在1983年第五届在上海举办的全运会中，运动会设立了五种奖，其中就包括精神文明奖，这是在我们国家属于首创。在此之后，精神文明奖旨在各类活动、项目上各种团体或者个人在精神和文明上的表现突出而奖励。机关事业单位的精神文明奖励后期在不同地区也纷纷设立，全部都是以精神奖励为主要内容。随着经济社会的发展，经济较发达地区的财政状况较好，开始为获得精神文明奖的机关事业单位发放物质奖励。后期随着精神文明城市建设浪潮的兴起，针对机关事业单位的精神文明奖开始覆盖全行政区域范围内的机关事业单位正式工作人员。

三、精神文明奖发放的标准是什么？

精神文明奖，大部分地方是按年度来发放，也有是按月发放，与目标责任考核奖审批流程相一致，按照干部管理审批程序来审批精神文明奖。具体的标准有三种模式：

一是定标发放精神文明奖。这种定标发放的方式主要是确定几个等级的标准，大部分是以行政级别来作为发放的依据，或者以单位的类别作为发放依据。比如按正科级人员、副科级人员、科级以下人员分不同标准发放。

二是参照个人工资额度发放精神文明奖。这种方式较为普遍，主要是参照个人在岗期间的工资作为发放的依据，有些是参照基本工资发放，有些是参照全部税前工资发放。这种形式的发放，每一个人的额度都不一样。

三是全员标准一致发放精神文明奖。这种方式是以一个标准按人数来发放，与个人的级别或者单位的类别没有关系，每一个人的奖金额度都相等。

精神文明奖在公务员和事业单位之间在很多地方的标准大多也不一样。

四、精神文明奖发放的范围

机关事业单位精神文明奖发放范围主要是针对在编在岗人员发放的，有些地区只是针对在编在岗的公务员发放，有些地区则包含了普通事业单位人员。不同地方有不同的规定，涵盖的范围覆盖也不尽相同。

在财政状态良好的地方，有些编外临聘人员也在精神文明奖金发放范围之内。在财政较为困难的地方，有些只给公务员发放，其他人员都没有精神文明奖金。还有一些则不发放精神文明奖。

因为这个没有统一的政策规定，主要是看地方财政和地方政策，所以在本文我们没有办法去统一归纳精神文明奖的标准水平和范围。

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总之，因为机关事业单位的人员工资待遇是财政供养，与社会企业相比较有稳定的来源，也不会受到社会经济发展太大的影响，这种稳定性也使得很多人热衷于从事公务员或者事业单位人员的工作，这也是我们为什么能够看到在每年的公务员或事业单位考试中有大量的人员报考体制内的原因了。