风海网 > 杂谈 > 正文

​“一行三会”的前世今生

2025-01-20 01:15 来源:风海网 点击:

“一行三会”的前世今生

近日,市场传言称,银监会、保监会和证监会将合并,成为一个统一的超级监督管理委员会。网友戏称合并后,可简称为“保证赢”。虽然传言不足信,但一行三会到底是什么?它们的前世今生又有着什么样的故事,你真的知道吗?(综合)

中国人民银行

1948年起,中国形成了中央银行、专业银行的二元次银行体制。中国人民银行履行对银行业、证券业、保险业、信托业的综合管理。

1952年以前:人行建立

人民银行于1948年12月1日在河北成立,此时主要任务是发行人民币。某种意义上来说,这是在行使最原始的金融监管职能。

1952~1978年:四重身份

1978年,人行从财政部独立出来。既行使央行职能,又办理商业银行业务;既是宏观经济政策管理机构,也是金融业监管部门。

1979~1991年:混业监管

从1979年开始,经济体制改革拉开序幕。从1984年起,人行开始行使中央银行职能;肩负起整个中国金融业的监管职责。

2003年至今:分业监管体系成型

2003年4月28日,银监会正式挂牌成立,履行由人行分拆出来的银行业监管职责。此后央行不再肩负具体的金融监管职责,最重要的使命变成了:维护金融稳定。至此,中国金融分业监管体制最终形成。

中国保监会

1998年11月18日,中国保监会成立

保监会是全国商业保险的主管部门,根据国务院授权履行行政管理职能,依照法律、法规统一监督管理全国保险市场。保监会成立之后,中国人民银行不再肩负保险业的监管职责。成立之初的保监会是国务院直属副部级事业单位。

2003年3月后,保监会“升级”

保监会升为国务院直属正部级事业单位,获得了与中国银监会和中国证监会同样的地位。

2003年,保险资金运用管理体制改革

保险资金可以运用的范围包括:投资债券、境外投资、直接投资股票。

中国证监会

1992~1998年:证券委和证监会

1992年10月27日,国务院证券委员会和中国证监会成立。证监会负责对证券市场进行监督管理的工作。1994年7月18日,中国证监会开始配合央行共同审批、监管证券经营机构。对证券公司监管权出现分化。

1998~2002年;证券公司的监管

1998年,整个金融业都被清理整顿,证券交易中心和证券公司也在其之列。2000年2月,周小川从建行行长调任证监会主席。证监会开始对证券公司强化监管,促使证券公司建立良好的公司治理机制。

2005年:证券公司大重组

2002年底,经历了一年多的股市低迷,整个证券行业都面临着整体洗牌。从2005年中开始,由中国人民银行通过各种方式,重新拯救一些本来就应被淘汰出局的证券公司。

中国银监会

2003年4月,中国银监会成立

银监会成立后正式履行由原中国人民银行履行的银行业监管职责,这是中国银行业监管体制改革重大举措,也是中国金融分业监管体制最终形成标志。

2001年,按“管监分离”原则划分智能

虽然央行在2001年9月按照“管监分离”原则,重新划分了监管司局的监管职能,提高了监管的专业化水平,但仍不能适应中国入世后银行业监管的需要。因此,进行银行业监管体制的改革成为中国银行业改革的重要内容。

2003年,银行监管体制改革开启

经过半年多的研究,最后采取银监会体制,使银行监管与货币政策分开,有利于提高监管的专业化水平和权威性,有利于实行适应现代金融监管形势的激励机制。这一意见最终被决策层采纳。

制图/唐歆